政策解读 · 市场化电价

青海省新能源上网电价市场化改革首次竞价结果

风电光伏同为 0.24 元/千瓦时,41 个项目申报、27 个入围,入围率约三分之二——青海的竞价是「择优」而非「普惠」。

发布单位 青海省发展和改革委员会 文号 — 印发 2025-11-12 本站解读 2025-11-17
核心重点先看这几条,再看条款
  1. 风光同价:都是 0.24 元/千瓦时全国省级竞价中少见的统一价,说明青海对两类电源的成本认知接近。
  2. 竞价装机 547.59 万千瓦,机制电量 16.68 亿千瓦时装机大、电量小,反映的是青海利用小时的结构特点。
  3. 41 个申报、27 个入围入围率约六成,这个比例说明竞价有实质筛选,不是报了就能进。

一、主要内容:文件写了什么

(一)统一价格的形成原因

风电与光伏机制电价均为 0.24 元/千瓦时。青海的光照资源全国领先,光伏利用小时高;风电虽然小时数一般,但建设成本低。两者成本趋近,价格也就趋于一致。

(二)装机与电量的比例关系

竞价装机 547.59 万千瓦对应机制电量 16.68 亿千瓦时,平均折算的机制利用小时数不高,说明机制电量只覆盖了部分发电量。

(三)入围率与竞争强度

41 个项目申报、27 个入围,入围率约 66%。有三分之一的申报项目未能入选,这意味着竞价环节存在实质性筛选,报价策略很重要。

二、行业现状与发展

青海是全国光伏利用小时最高的省份之一,也是最早出现「大发时段弃电」的地区。装机规模增长快、本地负荷小、外送通道有限,三个因素叠加,使得青海的新能源电价长期承压。

0.24 元/千瓦时的机制价,在青海属于「能覆盖成本但没有超额收益」的水平。这个价格既反映了资源禀赋的优势(利用小时高,单位电量分摊的固定成本低),也反映了消纳的现实(弃电与低价时段拉低了全电量收益)。

三、文件影响:结合现状看意味着什么

(一)青海项目的收益靠利用小时取胜

0.24 元的机制价配上高利用小时,仍能做出可接受的收益率,但前提是弃电率可控。

(二)机制电量占比低,市场电价影响大

16.68 亿千瓦时相对 547.59 万千瓦的装机来说覆盖有限,大部分电量要按市场价结算,测算时不能只看机制价。

(三)储能与消纳配套成为必要条件

要在青海做出收益,配储与就近消纳方案几乎是标配,这部分投资必须计入。

四、几点提醒

  • 用 0.24 元乘以全部发电量。机制电量有总量限制,超出部分按市场价。
  • 忽略青海的弃电率。高利用小时的前提是不弃电,实际弃电率会直接吞掉收益优势。

五、谁该现在动手

在青海有项目储备的投资方,建议按「机制电量 + 市场电量 + 弃电率」三变量做敏感性分析;做配储方案的企业,青海是需要重点布局的市场。

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