核心重点先看这几条,再看条款
- 绿电直连从「一户」放开到「多户」在单用户直连基础上开放多用户模式,工业园区、零碳园区正式纳入适用场景。
- 小时级匹配是核心要求各用户按分时段用电量占比确定自发自用电量,意味着必须有分时计量与结算体系,年度总量对齐不够。
- 直连电量不进机制电价结算直连项目新能源发电量不纳入新能源可持续发展价格结算机制,收益完全靠用户侧电价差。
一、主要内容:文件写了什么
(一)适用主体扩容到园区
过去绿电直连主要面向单一电力用户,园区内多家企业共用一条专线在合规上有障碍。这次把工业园区、零碳园区列为适用场景,等于承认了「多主体共用一条物理通道」的合法性。
(二)电量分配按分时段占比确定
项目内各用户按分时段用电量占比确定自发自用电量,实现小时级匹配。这条要求很高:需要每户装分时计量装置,结算周期与电力市场的中长期交易时段对齐,否则「谁用了多少绿电」说不清。
(三)收益机制与政策性电价脱钩
直连项目的新能源发电量不纳入新能源可持续发展价格结算机制。这意味着项目不再享受机制电价的差价保护,收益完全取决于与用户约定的电价水平。
二、行业现状与发展
单用户直连在 2025 年的 650 号文之后快速铺开,但落地中遇到一个普遍障碍:园区里往往有多家企业,共用一条专线、一个升压站,物理上可行但政策上只认一个用户主体。
多用户模式打开后,园区级的源网荷储项目才真正具备可操作性。行业当前的矛盾也从「能不能建」转到「怎么分」——电量分配、费用分摊、责任划分这三件事,会决定项目能不能长期稳定运行。
三、文件影响:结合现状看意味着什么
(一)园区级项目成为主流形态
一家企业单独建直连项目的规模通常偏小,园区打包后容量与投资强度都更合理,也更容易获得地方在土地与接入上的支持。
(二)计量与结算系统成为必要投资
小时级匹配要求分时计量到户,这部分投入不能省。设计阶段如果按总表计量、事后按比例分摊,验收与结算都会出问题。
(三)与机制电价脱钩后,电价条款要重谈
没有差价结算兜底,项目收益全靠与用户签的电价与电量条款。建议把「用户减产」「用户退出」两种情形写进合同。
四、几点提醒
- 按年度总量做电量分配。文件要求分时段占比与小时级匹配,年度总量对齐只是其中一步,不做分时结算会在结算期暴露问题。
- 以为可以同时吃机制电价与直连电价。直连电量明确不纳入机制电价结算,两者不能兼得。
五、谁该现在动手
在建或筹划园区级源网荷储、零碳园区的投资方,建议先把分时计量方案与用户协议模板做出来,再谈设备选型;已经有单用户直连项目的,可以评估扩围到园区多用户的可行性。
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具体执行口径以主管部门原文、后续配套细则与地方实施方案为准。
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