政策解读 · 市场化电价

关于公布 2026 年山东省新能源机制电价竞价结果的通知

山东把风电、光伏、深远海分三档定价,差价明确写进结果——同一个省内,选对技术路线比谈对电价更重要。

发布单位 山东省发展和改革委员会、山东省能源局 文号 鲁发改价格〔2026〕149 号 印发 2026-02-28 本站解读 2026-03-04
核心重点先看这几条,再看条款
  1. 山东给出三个价:风电 0.310、光伏 0.261、深远海 0.380含税,元/千瓦时。深远海单独定价,价差接近 0.12 元。
  2. 机制电量总规模 152.37 亿千瓦时这是全国省级竞价中体量最大的一批,对省内新增项目的收益预期影响直接。
  3. 投产时点决定执行起点入选项目申报投产时间在结果公布前的,机制电价自 2026-03-01 起执行——早投产的项目多拿一段时间的高价。

一、主要内容:文件写了什么

(一)三类电源三个价,深远海被单独对待

风电 0.310、光伏 0.261、深远海 0.380 元/千瓦时(含税)。深远海比近海风电高 0.07 元,比光伏高 0.119 元,反映的是建设与运维成本的差异,也是政策对深远海开发的定向支持。

(二)机制电量的规模与分配

机制电量总规模 152.37 亿千瓦时。这个量级决定了省内有多少电量能拿到机制电价保护,剩余部分要完全暴露在市场价格下。

(三)执行起点与投产时间挂钩

入选项目申报投产时间在结果公布前的,机制电价自 2026 年 3 月 1 日起执行。这意味着投产早的项目能多享受一段机制期,晚投产的则要按新规则走。

二、行业现状与发展

山东是新能源装机大省,也是最早感受到「装机过剩、电价下行」压力的省份之一。中午时段的光伏电价长期处于低位,部分时段甚至出现负电价,这使得光伏项目的实际收益远低于按标杆电价测算的结果。

机制电价竞价的本质,是用一个竞争形成的固定价格,为部分电量提供收益锚点。价格越低,说明参与者对未来市场电价的预期越悲观——山东光伏 0.261 元/千瓦时的结果,比很多人预期的要低,这是市场给出的真实信号。

三、文件影响:结合现状看意味着什么

(一)省内光伏项目收益预期要下调

0.261 元/千瓦时的机制价,叠加机制电量只覆盖部分发电量,全电量收益要靠市场交易补足,测算时不能按机制价乘全部电量。

(二)深远海的溢价能否覆盖成本要单独算

0.380 元看起来高,但深远海的基础、施工、运维成本比近海高得多,溢价是否足够要按项目逐个核算。

(三)抢投产的动力增强

执行起点与投产时间挂钩,会推动已核准项目加快并网,设备和施工资源在 2026 年上半年可能偏紧。

四、几点提醒

  • 用机制电价乘全部发电量算收入。机制电量有总量限制,超出部分按市场价结算。
  • 忽略含税与不含税的口径差异。文件标注的是含税价,做财务测算要换算。

五、谁该现在动手

在山东有在建或拟建风光项目的投资方,建议立刻按「机制电量 + 市场电量」两段式重做收益测算;做深远海项目的企业,可以把 0.380 元作为基准价,但必须用实际施工方案核成本。

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