核心重点先看这几条，再看条款
- 国家层面第一次定义绿电直连分并网型与离网型两类，此前的各种「直供」说法有了统一口径。
- 60% 与 30% 两个比例，逐年提高到 35%自发自用比例是硬约束，也是判断项目合规与否的第一道尺子。
- 负荷不得由电网代理购电这条堵住了「一边直连、一边代理购电」的双轨套利。
一、主要内容：文件写了什么
（一）定义与分类
绿电直连指新能源项目通过专线向用户直接供电，分并网型与离网型。并网型仍与公共电网连接、需要电网提供备用；离网型完全独立运行。两类的费用与责任完全不同。
（二）自发自用比例的门槛
新能源年自发自用电量占总发电量 ≥60%；占用电量的比例由 2025 年 ≥30% 逐年提升至 2030 年 ≥35%。前者约束电源侧，后者约束负荷侧。
（三）市场与结算的约束
项目原则上作为整体参与电力市场，负荷不得由电网代理购电。这两条合起来，意味着直连项目必须自己承担市场风险，不能借道代理购电规避。
二、行业现状与发展
绿电直连在 2025 年之前处于「地方试点、口径各异」的状态。有的地方按直供电处理，有的按自备电厂处理，费用缴纳标准差异很大，企业在跨省复制项目时经常遇到障碍。
650 号文的意义在于给了全国统一的口径。此后的省级方案（内蒙古、云南）都是在这套框架下细化。对投资方来说，规则明确之后，项目的可融资性明显改善——银行终于能看懂这类项目的现金流结构。
三、文件影响：结合现状看意味着什么
（一）项目合规判断有了明确标准
两个比例是硬指标，达不到就不是绿电直连，无法享受相应的费用政策。
（二）离网型项目获得政策空间
完全独立的项目不需要缴纳稳定供应保障费用，在偏远矿区、海岛等场景经济性突出。
（三）代理购电的规避路径被堵
负荷不能由电网代理购电，意味着项目必须自己参与市场，这对中小用户是不小的能力要求。
四、几点提醒
- 把 60% 当成唯一的比例要求。还有用电量占比 30% 的约束，并且 2030 年起新增项目提高到 35%。
- 忽视「项目作为整体参与市场」。电源与负荷必须打包，不能只让电源入市、负荷留在代理购电。
五、谁该现在动手
所有做绿电直连项目的投资方都应把 650 号文作为基础文件，建议在项目建议书阶段就按两个比例核算合规性；准备做离网项目的，可以优先评估费用优势。
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具体执行口径以主管部门原文、后续配套细则与地方实施方案为准。
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