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日前，云南元谋县发布关于高原特色农业与绿色能源产业融合发展存在的困难问题及对策建议。

文件指出，存在的困难问题包括光伏项目区用地因受林地土地政策限制，无法集中连片开发，导致高原特色农业与绿色能源融合发展过程中难以形成规模。已建成的光伏项目区用地普遍为荒山、陡坡，种植层贫薄，水资源严重缺乏，周边农业基础设施不完善，灌溉排水沟（渠）不配套，农业项目的灌溉需求无法得到充分满足，对适应性农作物的选择较为困难，严重制约了高原特色农业与绿色能源产业融合发展。

对此元谋县发展和改革局建议，完善能源基础设施：加大绿色能源项目的投入，推进光伏、风电等新能源的开发利用，建设“风光水储”一体化清洁能源基地，为农业生产提供稳定可靠的绿色电力供应。

详情如下：

元谋县发展和改革局关于高原特色农业与绿色能源产业融合发展存在的困难问题及对策建议

一、存在的困难问题

一是产业发展基础薄弱。光伏项目区用地因受林地土地政策限制，无法集中连片开发，导致高原特色农业与绿色能源融合发展过程中难以形成规模。加之大部分高原特色农业产业基地标准化、规模化生产水平不高，产业基地化率偏低，缺乏与绿色能源融合发展的产业基础。例如，元谋县新华乡山区面积大，在光伏项目区发展高原特色农业存在基础设施建设成本高，农机耕种收综合机械化率低，投入与产出不成正比。

二是要素保障不充分。已建成的光伏项目区用地普遍为荒山、陡坡，种植层贫薄，水资源严重缺乏，周边农业基础设施不完善，灌溉排水沟（渠）不配套，农业项目的灌溉需求无法得到充分满足，对适应性农作物的选择较为困难，严重制约了高原特色农业与绿色能源产业融合发展。例如，在元谋县元马镇小西村的华能元谋物茂（南）光伏项目小米地片区就有高原特色农业与绿色能源产业融合发展试点。就因种植土壤薄弱不耐旱，加之灌溉排水沟（渠）不配套，导致农作物成活率很低，投入与产出不成正比。

二、对策建议

（一）政策引导与规划先行

1、制定融合发展规划：楚雄州政府应制定高原特色农业与绿色能源产业融合发展的专项规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，确保融合发展有章可循、有序推进。

2、出台支持政策：出台一系列扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，为融合发展提供强有力的政策保障。

（二）加强基础设施建设

1、完善能源基础设施：加大绿色能源项目的投入，推进光伏、风电等新能源的开发利用，建设“风光水储”一体化清洁能源基地，为农业生产提供稳定可靠的绿色电力供应。

2、提升农业基础设施：加强农田水利、农村道路、冷链物流等基础设施建设，提高农业生产效率和农产品流通效率。

（三）推动产业转型升级

1、促进农业提质增效：推动高原特色农业向标准化、规模化、品牌化方向发展，提升农产品品质和市场竞争力。同时，加强农业科技创新和成果转化，推动农业智能化、数字化发展。

2、优化能源产业结构：加快绿色能源产业的转型升级，提高清洁能源在能源消费中的比重。同时，推动能源产业与农业深度融合，发展农业废弃物能源化利用等新型业态。

（四）加强产业协同与合作

1、推动产业协同发展：建立高原特色农业与绿色能源产业协同发展机制，加强产业间的相互支持和相互促进。通过产业链延伸、产业集群发展等方式，推动两大产业形成良性互动的发展格局。

2、加强区域合作：加强与周边地区的交流合作，共同推进高原特色农业与绿色能源产业的融合发展。通过区域合作实现资源共享、优势互补和协同发展。

（五）强化人才支撑与技术创新

1、培养引进人才：加大人才培养和引进力度，培养一批懂农业、懂能源、懂市场的复合型人才。同时，加强与高校、科研院所等机构的合作，引进高端人才和先进技术。

2、推动技术创新：加强技术创新和研发投入，推动高原特色农业与绿色能源产业的技术创新和成果转化。通过技术创新提高产业附加值和市场竞争力。

（六）加大宣传推广力度

1、打造品牌形象：通过宣传推广和品牌建设提升高原特色农业和绿色能源产业的知名度和美誉度。加大品牌建设和营销推广力度，打造具有地方特色的农产品品牌和绿色能源品牌。

2、拓宽销售渠道：通过线上线下相结合的方式拓宽销售渠道和市场网络。利用电商平台、直播带货等新兴销售模式扩大农产品和绿色能源产品的销售范围和市场份额。

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